美国国务院近日向国会发出通报,计划将土耳其境内的美制武器装备转交乌克兰,其中包括多管火箭炮系统(MLRS)的发射装置和ATACMS弹道导弹。美国是否会授权乌克兰生产“爱国者”防空系统拦截弹,也是近期备受关注的话题。俄乌冲突持续至今,乌克兰一直向西方阵营提出各类诉求,想靠美欧力挺“扛住俄压力、消耗俄国力、守住欧洲之门”。美国对此采取的是“有所为、有所不为、有所慎为”的策略,这背后是华盛顿权衡全球霸权、战略风险、经济利益、博弈格局后的精致算计。
第一,“有所为”即有限赋能、借力耗俄、低成本控局。华盛顿主动应允、推进对乌支持,以低廉成本、可控风险,消耗俄罗斯、拿捏欧洲。
在军事层面,美国过去几年持续向乌输送常规单兵武器、常规防空弹药,完成F-16战机基础适配与交付,常态化向乌提供边境区域卫星情报等,支撑乌军常规防御与局部反攻。在制裁层面,美欧对俄封锁高端技术、限制金融服务,冻结俄部分海外私有资产等,打击俄民生经济与军工产业链。在国际舆论层面,美拉盟友持续为乌站台,帮乌克兰争取国际援助、人道主义资源。
这些举措本质是美国低成本“以乌耗俄”,借有限支持让乌克兰成为牵制俄罗斯的“前沿棋子”,持续消耗后者综合国力,最大程度控制东欧地缘格局,同时强化对欧洲盟友的领导力。
第二,“有所不为”即坚守红线、规避致命风险。华盛顿一直未回应基辅对俄罗斯的激进诉求,担心直接突破战略红线引发战争升级进而导致霸权危机,因此美国近两任政府均未松动原则立场。
在军事作战层面,美国始终拒绝在乌设立禁飞区、派遣美军地面部队、直接出动战机介入战场,坚决拒绝提供“战斧”远程巡航导弹、禁止F-16完整远程对地打击权限和“星链”用于俄境内纵深军事目标打击授权。在情报支援层面,拒绝与乌“无限制情报共享”,严控俄腹地军工、导弹基地、战略指挥中心等核心目标情报。国际制裁层面,并未全面封锁俄全球能源贸易、制裁所有俄油运输影子船队。安全保障层面,美国拒绝给予乌克兰战时北约成员国待遇并拖延其“入约”实质流程,不愿承担战时为乌克兰安全兜底责任。
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