新加坡总理黄循财在国庆群众大会演讲中宣布大幅提升育儿补贴和陪产假等待遇,为每名儿童提供近7万新加坡元(约合5.5万美元)的财政支持,以期扭转持续下滑的生育率。面对去年创纪录的0.87的生育率及即将步入“超老龄化社会”的严峻形势,黄循财承诺政府将与选择生育的家庭“并肩同行”。
在8月24日的年度国庆群众大会演讲中,黄循财宣布了这项政策调整,旨在为有意愿生育的民众扫清障碍。新政策大幅提高了直接财政补贴,覆盖孩子直至17岁的成长阶段,其中包括1万新元的出生津贴和1万新元的教育补助。与此前的政策相比,新方案将更多补贴分散在孩子的早年成长期间,而非仅集中在出生时刻。
除现金补贴外,政府还将扩展带薪育儿假,特别是针对多子女家庭,并承担雇主的部分成本。此外,政府计划在保障性住房计划中为有孩家庭首次购房提供更多便利。
数据显示,新加坡2025年的总和生育率已降至0.87,低于2024年的0.97,正逼近全球最低的韩国(0.8)。人口学家认为,在无净移民情况下,维持人口稳定需要2.1的生育率。伴随医疗进步延长人均寿命,新加坡预计今年将成为联合国定义的“超老龄化社会”,即65岁以上人口超过21%。到2030年,预计每四名新加坡人中就有一人年满65岁。
黄循财承认,尽管政府政策有所帮助,但许多因经济压力推迟生育或选择不育的年轻人即使有政策支持,生育率仍将远低于更替水平。他警告说,如果仅依赖自然出生率,公民人口将萎缩,老龄化加速,年轻人口将难以支撑日益庞大的老年群体。
因此,黄循财表示政府将继续坚持长期国策,以审慎且可持续的步伐引进新移民,补充国内人口。但移民政策在新加坡国内并不总是受欢迎,公民常将其与房价上涨和工作竞争加剧相联系。疫情后,获批永久居民和公民身份的外国人数量已逐步回升。黄循财强调,会确保新加坡人在本国保持多数地位,并指出未来数年整体人口和劳动力增长将趋于放缓。
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