社保“第六险”是什么？谁能享受 正式迈向全国建制新阶段

3月25日晚间，中国政府网发布了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着这项被称为社保“第六险”的制度在历经十年试点后，正式进入全国建制新阶段。该意见不仅是对人口老龄化加速的回应，也体现了社会保障理念从被动防御转向主动布局。

长期护理保险（简称“长护险”）是在五大法定社会保险之外的一项新险种，通过人人参保筹集资金，为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理，并报销相关费用。长护险旨在解决“一人失能、全家失衡”的问题，当家庭成员因年老、疾病或伤残而丧失自理能力时，长护险以社会化、专业化的方式为失能人员提供照护服务，减轻家庭经济与照护负担。

万博新经济研究院院长滕泰表示，长护险的全面落地是“以人民为中心”发展思想的具体体现，既守护了家庭的民生福祉，又为促消费、扩内需注入了长效动力。随着长护险制度不断完善，将释放出巨大的民生和经济红利，助力中国经济高质量发展。

国家医保局副局长王文君透露，自2016年启动试点以来，长护险试点覆盖地区从15个扩展到92个，覆盖人群达到3.08亿，基金累计支出超过1000亿元，为超过330万失能人员提供了护理服务支持。近年来，政府工作报告多次提及长护险制度，从“稳步推进试点”到“推进建立”，再到“加快建立”，反映了我国人口老龄化程度加深及市场对失能人员护理需求的增长。

《意见》提出，用约三年时间基本建立适应我国国情的长护险制度，核心原则包括覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续。在参保范围上，打破身份壁垒，实现全民可及，城镇职工、退休人员、灵活就业人员、城乡居民全部纳入参保范围。筹资机制上，建立多元共担模式，费率控制在0.3%左右，低于现行五大社会保险费率，实行单位、个人、政府三方合理分担。