留神峪煤矿两套图纸两套监控 监管悬空酿悲剧

5月22日19时29分许，山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡。国务院成立事故调查组，强调要查清查透事故原因和属地管理、行业监管和企业责任，依法依规严厉惩处。最高人民检察院决定对山西沁源煤矿爆炸重大责任事故案挂牌督办。

事故发生后，长治市全力开展人员搜救、抢险救援等工作。由于现场混乱，除了爆炸本身导致的积水、坍塌、通风系统破坏等阻碍，人员不清、图纸造假、监控盲区等违规作业也给救援工作带来困难。国家矿山应急救援山西华阳队副大队长杨扬介绍，企业提供的图纸与实际不符，救援时发现井下存在至少两条未标注的隐藏巷道。据了解，该企业至少有两套不一样的图纸。部分煤矿为逃避监管会制作多套图纸，一套应付检查和备案，另一套指导真实生产。

随着救援工作的推进，该煤矿井下的“另一个世界”逐渐浮出水面——不但存在隐蔽工作面，围绕隐蔽工作面还构建起一套平行系统。为了掩盖隐蔽工作面，煤矿设置了活动暗门。他们在井下用钢丝网、蛇皮袋打底，再进行喷浆，制作了外观酷似巷道岩壁的暗门。一旦遇到检查，洞口通风报信，立即封闭隐蔽工作面。一般合规工作面的安全监测系统与上级部门联网，能够实时预警；而隐蔽工作面一般没有这种系统，即使有也不会联网。

记者查询发现，留神峪煤矿“明暗工作面”问题并非个例。经济利益驱动是煤矿企业不惜违规、铤而走险的主要原因。一个隐蔽工作面年利润在千万元级是常态，而罚款往往在100万元左右，违法成本与违法收益之间存在巨大差距。

记者在事故现场看到，井口公示牌显示当班下井124人，但后续当地政府表示，实际清点出当天下井作业247人。公示牌外的123人，在矿方的明面记录里“不存在”——他们没有佩戴定位卡，也没有进入监控系统。张杰（化名）是该煤矿2号井的工人，得知许多工人因为没佩戴定位卡而下落不明，他感到后怕：“我也没有戴过，领导不让戴。我们队里就几个人有。”