当地时间10月30日,美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过决议,终止特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。参议院批准了终止总统为实施全球关税而宣布的国家紧急状态的联合决议。此前,参议院已通过两项决议,旨在取消对加拿大和巴西征收的关税。

参议院通过决议给持续已久的关税争议带来了一丝转折曙光,但要真正落地还需克服多重障碍。首先是众议院这一关。参议院能通过决议,关键在于民主党和部分共和党议员联手,因为关税让美国企业和消费者承受了巨大负担。高盛报告指出,美国消费者最终要承担55%的关税成本,导致婴儿车、安全座椅等日用品价格大幅上涨。然而,由共和党掌控的众议院之前多次阻挠推翻关税的立法,这次大概率也不会松口。许多众议院共和党人担心公开反对特朗普的核心政策会带来政治风险,即便私下认为关税是“伤己伤人的钝器”,也不敢轻易表态。

即使众议院奇迹般通过决议,还有更难的一关:应对总统否决。特朗普一直坚持关税政策,即便今年一季度美国GDP环比按年率萎缩0.3%,专家警告可能陷入衰退,他仍坚称关税会让制造业回流、美国即将繁荣。要推翻他的否决,参众两院都需三分之二的绝对多数支持,这在当前两党对立的情况下几乎是不可能的。参议院这次才刚过半数,再争取16票赞成非常困难。
更深层的问题在于共和党内部的撕裂。虽然有克鲁兹、约翰逊等参议员公开批评关税是“变相加税”,甚至7名共和党议员推动立法要求关税需国会批准,但特朗普直接给反对者扣上“恐慌共和党人”的帽子,嘲讽他们“软弱愚蠢”。对于想连任的议员来说,得罪总统可能丢选票,但如果放任关税拖累经济,2026年中期选举共和党可能遭遇重大挫折,这种两难局面让不少人选择沉默。
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