国际观察：G20南非峰会成功意义深远

11月22日至23日，二十国集团（G20）领导人第二十次峰会在南非约翰内斯堡举行，这是G20首次在非洲大陆举行，点燃了G20的“非洲时刻”。峰会“团结、平等、可持续”的主题反映了时代诉求和全球南方共同声音，峰会的成功彰显出多边主义的蓬勃生命力。

“团结”是当前世界应对多重复杂挑战最稀缺的资源和态度。回顾二十国集团一路走来的历程，不同地区、不同制度文化的成员携手同行，一次次攻坚克难，共促全球进步发展，其关键就在“团结”二字。此次峰会聚焦全球南方议程，南非又是全球南方重要成员，突出“团结”为全球南方合作走向深入提供精神指引。

“平等”是世界各国对于建设更美好世界的最诚挚希冀。客观讲，今天的世界并不平等，尤其经济不平等成为全球普遍关注的重大议题。根据皮尤研究中心一项涵盖36个国家的新调查发现，公众普遍担忧经济不平等问题。在受调查国家中，平均有54%的成年人认为贫富差距是其国家非常严重的问题，另有30%的民众认为该问题较为严重。平均60%的受访者认为，富人拥有过多政治影响力是加剧经济不平等的主要因素。南非自身面临的贫富分化等顽疾正深刻影响其发展前景。今年8月，南非宣布成立G20特别委员会推动应对全球不平等问题，倡导在G20框架下深化对平等问题的探讨与政策协调，旨在为全球包容性发展创造新的可能路径。

“可持续”已成为全球经济发展转型的核心议题。例如，在全球经济向绿色与数字化转型深度加速的今天，“公正能源转型”已成为“全球南方”国家面临的核心考验。问题的复杂性在于：一方面，以非洲为代表的全球南方缺乏必要的资金与技术，在转型浪潮中被迫缘化，存在成为“绿色洼地”风险。然而矛盾的是，非洲大陆所拥有的关键矿产，恰恰是实现全球绿色能源转型的重要支柱。此次峰会通过的《二十国集团关键矿产框架》指出，关键矿产应该成为增值和全方位发展的催化剂，而不是仅作为原材料用于出口。这深刻反映了非洲期待，也体现了时代关切。

（作者是中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员）

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