多地立法禁止学生带手机进入学校 保护未成年人健康成长

明天起，《重庆市预防未成年人犯罪条例》将正式施行，其中规定学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或在校园内使用，并严格控制学生在校期间的网络使用行为。在此之前，福建、广东、河南等地也已通过地方立法对中小学生在校园内使用手机等智能终端的行为进行了管控。

国家层面，教育部于2021年印发通知，要求中小学生原则上不得将个人手机带入校园，学校也不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。2025年发布的《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》中提到，“严禁将手机等电子产品带入课堂”，并鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”。

从校规到法规，手机禁令的升级背后有其原因。中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，实证研究表明，未成年人过度使用智能终端可能影响思维能力和学业成绩，地方立法旨在保护未成年人健康成长。如果让学生频繁使用手机，他们的思维能力可能会退化，甚至考试成绩明显下滑，这些都有大量实证依据支持。

近年来，中小学校禁止学生带手机的相关报道不断出现。执行过程中也遇到了一些现实问题，例如个别学校上演了藏手机的“猫鼠游戏”，一些学生用伪装成水杯、充电宝的“藏手机神器”逃避检查；有的学生上交模型手机，却把真手机藏在课桌下。还有一些地方出现了极端惩戒案例，部分中小学将没收后多年无人认领的学生手机当众砸毁，或者让学生自己公开当众砸毁；还有的学校学生因为携带手机被要求停课一个月。对此，不同家长也有不同的看法。一位家长刘敏认为，合理的惩罚是可以接受的，比如没收手机一两个月甚至一个学期。