住房租赁条例2025年9月15日起施行 规范市场促发展

7月21日，国务院总理李强签署国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。该条例旨在规范住房租赁活动，维护当事人的合法权益，稳定租赁关系，促进市场高质量发展，并推动建立租购并举的住房制度。条例共7章50条，涵盖了出租承租活动、企业行为、经纪机构行为、监管和责任追究等内容。

司法部和住房城乡建设部负责人就条例相关问题进行了回答。业内人士认为，条例为住房租赁市场提供了明确的制度框架和行为准则，标志着我国住房租赁管理体系进一步完善，市场进入了法治化、规范化的新阶段。

住房问题是保障和改善民生的重要方面，发展住房租赁市场是解决住房问题的有效途径。近年来，我国住房租赁市场不断发展，但也面临一些问题，如市场秩序不够规范，对租赁双方权益保护不足，市场化、专业化的机构主体发展不足等。制定专门行政法规有助于更有力地规范和引导住房租赁市场，促进其高质量发展，支持租购并举的住房制度。

条例规定用于出租的住房应符合建筑、消防等相关标准，不得危及人身安全和健康。厨房、卫生间等非居住空间不得单独出租用于居住。租赁合同需实名签订并向房产管理部门备案。出租人与承租人应明确押金数额、返还时间和扣减情形，出租人无正当理由不得扣减押金，解除合同时应给予承租人合理时间，不得采取暴力或威胁手段迫使承租人腾退房屋。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，条例通过明确规定居住空间和押金约定，有效保障了租户权益，降低押金损失风险。合同备案制度有助于规范市场秩序，为政府掌握市场动态提供数据支持。未来租赁市场将更加透明、规范，房东和租客的合法权益将得到更有力的保护。